Sağlık sektöründe yerli ve milli üretimin artırılması için son yıllarda önemli çalışmalar yapılmış ve konu ile ilgili mevzuatlar ve yapılar oluşturulmuştur.
Sağlık sektörü; bilindiği üzere Türkiye’nin en önemli cari açık kalemlerinden, birisidir. Bu olumsuzluğun düzeltilmesi ve sağlık sektöründe yerli ve milli üretimin artırılması için son yıllarda önemli çalışmalar yapılmış ve konu ile ilgili mevzuatlar ve yapılar oluşturulmuştur.
Onbirinci Kalkınma Planında, ilaç ve tıbbi cihaz sektöründe küresel pazardaki rekabet gücümüzü artırmak ve değer zincirinde ülkemizi daha üst konuma taşımak temel amaç olarak belirlenerek biyoteknolojik ilaçlar gibi yüksek teknoloji gerektiren alanlar başta olmak üzere Ar-Ge, üretim, nitelikli insan kaynağı ve mevzuat konularında ülkemizde gerekli ekosistem oluşturulacağı ve Ar-Ge faaliyetlerinin artırılması amacıyla, altyapı ve yetkinliklerin geliştirilmesi sağlanacağı belirtilmiştir.
Önümüzdeki dönemde Türkiye sağlık sektörüne yapılacak yatırımları nicelik ve nitelik yönünden etkileyecek trendler vardır. Küresel ilaç ve tıbbi cihaz sektörü trendleri içinde stratejik ortaklıklar, yenilikçi ilaca ve tıbbi cihaza erişim, kümelenme modelleri ile ilaç ve tıbbi cihaz firmalarının maliyet avantajı ve yüksek büyüme beklentileri nedeniyle üretim ve Ar-Ge gibi operasyonlarını gelişen ekonomilere kaydırmaları ön plana çıkmaktadır.
Türkiye’de, sağlık sektöründe yerli ve milli üretim ile ilgili faaliyetler artırılarak, yüksek katma değerli ürün üretebilen, küresel pazarlara ürün ve hizmet sunabilen ve yurtiçi ilaç ve tıbbı cihaz ihtiyacının daha büyük bir kısmını karşılayabilen bir üretim yapısına geçilmesi amaçlanmaktadır.
Sağlık sektöründe yerli ve milli üretimi etkileyecek önemli düzenlemelerden biri olarak 14 Ekim 2020 Resmî Gazete’de “Sanayileşme İcra Komitesi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” yayımlanmıştır.
Yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda, yerli üretimin ve teknolojik kabiliyetlerin kamu alımları dâhil farklı yollarla geliştirilmesini sağlamak, üreticilerin yatırım, üretim ve finansman süreçlerini kolaylaştırmak ve rekabeti artırmak amacıyla karar almak üzere, kısa adı SAİK olan Sanayileşme İcra Komitesi kurulmuş ve bu Komitenin görev ve yetkileri belirlenmiştir.
Sanayileşme İcra Komitesi, Cumhurbaşkanının başkanlığında, Cumhurbaşkanının görevlendireceği Cumhurbaşkanı Yardımcısı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı, Hazine ve Maliye Bakanı, Ticaret Bakanı ile Strateji ve Bütçe Başkanından oluşur. Cumhurbaşkanının gerekli görmesi halinde, gündem ile ilgili kurum ve kuruluşun temsilcileri Komite toplantılarına davet edilebilir. Sanayileşme İcra Komitesi’nin sekretarya hizmetleri Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yerine getirilir.
Sanayileşme İcra Komitesi’nin görev ve yetkileri şunlardır:
- Kamu alımlarının, sanayileşme, yerli üretim ve Milli Teknoloji Hamlesi önceliklerine göre stratejik amaçlar doğrultusunda gerçekleştirilmesine yönelik kararlar almak.
- Milli ve yerli sanayileşme hedefine yönelik olarak sanayicinin ve teknoloji üreticisi kurum ve kuruluşların yatırım, üretim ve finansman süreçlerinin kolaylaştırılması amacıyla gerekli tedbirleri almak.
- Kamu kurum ve kuruluşlarının yerli üretime imkân verecek şekilde, uzun vadeli alım planları yapmasına yönelik kararlar almak.
- İhale şartname ve sözleşmelerinin yerliliği engellemeyecek ve sektörlerin ihtiyaç duyduğu teknolojik bileşenlerin yerlileşmesini sağlayacak şekilde hazırlanmasını sağlayacak tedbirleri almak.
- Yurtiçi üretimin kısıtlı olduğu stratejik alanlarda yatırım yapılmasını sağlayacak kararlar almak.
- Ülke için kritik öneme sahip şirketlerin ortaklık yapılarında, yurtiçi üretimin sürekliliğini ve ulusal güvenliği riske atabilecek değişikliklere ilişkin yapılacak işlemler konusunda karar almak.
- Yurtiçinde üretilecek öncelikli ürünlere yönelik, ilgili tüm kurum ve kuruluşları bağlayıcı yol haritaları oluşturulmasına ve uygulanmasına ilişkin kararlar almak.
- Finansman, gümrük, çevre, altyapı, lojistik ve enerji gibi alanlarda kurumlar arası koordinasyonu sağlayarak reel sektörün küresel rekabet gücünü artıracak kararlar almak.
- Tedarik politikalarının Milli Teknoloji Hamlesiyle entegre edilmesini ve tedarik zincirlerindeki kritik ürünlerin yerlileşmesini sağlamaya yönelik kararlar almak.
- İmalat sanayi firmalarının sermaye yapılarının güçlendirilmesi, gerektiğinde şirket birleşmelerinin özendirilmesi, verimliliği artıracak politikaların tasarlanması ve ürün çeşitliliğinin artırılması için kamu uygulamalarım yönlendirici kararlar almak.
- Komite kararlarının uygulanmasına ve genel bütçeden Komite için ayrılan ödeneğin kullanımına ilişkin usul ve esasları belirlemek.
Sağlık sektöründe yerli ve milli üretim Türkiye sağlık sektör gündeminin uzun süredir en önemli konularından biri olmuştur. Sağlık sektörünün; uzun süredir beklediği ve önerdiği bir yapı olarak kurulan, Sanayileşme İcra Komitesi’nden, sağlık sektörün büyük beklentileri bulunmaktadır.
Yazar Hakkında
Erzurum doğumlu. Atatürk Üniversitesi İşletme Fakültesini bitirdi. Pazarlama alanında yüksek lisans yaptı. Muhasebe-Finans alanında doktora dersleri aldı.
1994 yılında Atatürk Üniversitesi Araştırma Hastanesinde memuriyet hayatına başladı. 1998 – 2002 yılları arasında Türkiye Vakıflar Bankasında mali analist, 2002 – 2004 yılları arasında da Atatürk Üniversitesinde öğretim görevlisi olarak görev yaptı.
2004 Yılında Erzurum Sağlık Müdür Yardımcılığı ve Hastane Müdürlüğü, 2005-2006 Yılları arasında Sağlık Bakanlığı İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, 2006- 2015 yılları arasında Sağlık Bakanlığında Strateji Geliştirme Başkanlığı görevini yürüten Atasever, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık tesislerinde finansal yönetim sisteminin kurulması, Global bütçe uygulaması, aile hekimliği sistemi, hava ambulans sistemi, kamu sağlık harcamalarının belirlemesi ve izlenmesi, Sağlık Bakanlığı teşkilat yasasının yenilenmesi, Kamu Hastane Birliklerinin kurulması gibi Türkiye sağlık sistemi açısından oldukça önemli projelerde yer aldı.
Nisan 2016-Nisan 2020 tarihlerinde Kamu İhale Kurumu Üyesi olarak görev yapan Atasever; Türkiye Yüksek İhtisas Üniversitesi Sağlık Yönetimi bölümünde de dersler vermektedir.
Mehmet ATASEVER’in
Türkiye Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sağlık Harcamalarının Analizi,
Türkiye İlaç Sektörü Analizi,
Türkiye’de Ağız-Diş Sağlığı ve Dental Görüntüleme Hizmetleri,
Sağlık Almanak 2002-2019,
Döner Sermayeli Sağlık İşletmeleri: Tespit ve Öneriler,
Türkiye Tıbbi Cihaz Sektör Analizi,
Türkiye Sağlık Hizmet Alımları Rehberi,
Sağlık İşletmelerinde Tıbbi Laboratuvar Hizmet Alımları Yönetimi,
Türkiye Sağlık Sistemi Değerlendirme Raporu (2003 – 2018 Dönemi),
Şehir Hastaneleri Araştırması,
Kamu ve Özel Sağlık İşletmelerinde Satınalma, Tedarik Zinciri, Lojistik,
Stok, Depo ve Taşınır Yönetimi,
2002-2019 Dönemi Türkiye İlaç Sektörü Analizi ve 2023 Vizyonu,
Türkiye Sağlık Sistemi.
başta olmak üzere sağlık sektörü ile ilgili yayımlanmış birçok kaynak kitap, ulusal ve uluslararası makale, analiz ve araştırmaları bulunmaktadır.
www.mehmetatasever.org isimli internet sitesi bulunmaktadır.
Mehmet ATASEVER Uzmanlık Alanları ;
Türkiye Sağlık Sistemi,
Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sağlık Harcamaları,
Sağlık Hizmetlerinin Fiyatlandırılması ve Geri Ödemesi
Kamu İhale Mevzuatı ve Tıbbi Tedarik Yönetimi,
Sağlık Yönetimi ve İşletmeciliği,
Tıbbi Cihaz ve İlaç Sektörü,
Ağız-Diş Sağlığı Hizmetleri Yönetimi ve Finansmanı,
Sağlık Hizmet Sunumu ve Sağlık Turizmi,
Sağlık Yatırımları ve Fizibilite
Muhasebe, Mali Analiz ve Finansal Yönetim,
Stratejik Planlama ve Yönetim
Sağlık Hizmet Alımları (Laboratuvar ve Görüntüleme Vb.)
